當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)走向與十五五布局

引言：歷史交匯點(diǎn)上的戰(zhàn)略抉擇

當(dāng)下，中國經(jīng)濟(jì)正站在一個(gè)深刻轉(zhuǎn)型與承前啟后的歷史節(jié)點(diǎn)。一方面，三年疫情的疤痕效應(yīng)尚未完全消退，外部環(huán)境風(fēng)高浪急，逆全球化暗流涌動(dòng)，國內(nèi)則面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力。另一方面，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力正在積聚。在此復(fù)雜背景下，如何精準(zhǔn)把握當(dāng)下經(jīng)濟(jì)走向，并前瞻性地謀劃將于2026年開啟的第十五個(gè)五年規(guī)劃（“十五五”），不僅關(guān)乎中期發(fā)展目標(biāo)，更決定著中國能否成功跨越“中等收入陷阱”，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的百年宏圖。

一、 當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)走向：在挑戰(zhàn)中重塑新格局

準(zhǔn)確理解當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)，必須摒棄非黑即白的二元論調(diào)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出顯著的“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”特征，可以用“穩(wěn)中有進(jìn)，危中育機(jī)”來概括。

1.  傳統(tǒng)增長引擎承壓，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。過去依賴的房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資驅(qū)動(dòng)模式邊際效應(yīng)遞減。地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、部分房企的流動(dòng)性危機(jī)，以及由此引發(fā)的金融市場波動(dòng)，成為必須直面和化解的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，外部需求的不確定性使得出口這駕馬車的拉動(dòng)作用面臨考驗(yàn)。這些挑戰(zhàn)深刻揭示了中國經(jīng)濟(jì)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾，倒逼發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變。

2.  新質(zhì)生產(chǎn)力破繭成蝶，高質(zhì)量發(fā)展成主旋律。在傳統(tǒng)動(dòng)力減速的同時(shí)，以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的“新質(zhì)生產(chǎn)力”正展現(xiàn)出強(qiáng)勁勢頭。新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”領(lǐng)跑全球，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，人工智能、生物制造、商業(yè)航天等未來產(chǎn)業(yè)布局加速。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，內(nèi)需特別是消費(fèi)的“壓艙石”作用日益突出。這表明，中國經(jīng)濟(jì)正在從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，從“體量優(yōu)勢”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量優(yōu)勢”的深刻變革之中。

3.  信心修復(fù)與預(yù)期管理成為關(guān)鍵變量。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的核心癥結(jié)之一在于市場主體和居民信心的不足。因此，近期的宏觀政策密集發(fā)力，從中央到地方，一系列旨在優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、提振資本市場的措施接連出臺(tái)。其核心目標(biāo)，正是通過穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的政策環(huán)境，重塑社會(huì)預(yù)期，激發(fā)內(nèi)生活力。

二、 “十五五”布局的戰(zhàn)略前瞻：邁向中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵一躍

“十五五”時(shí)期（2026-2030年），是中國在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，邁向2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵五年。其布局必須具有超前的戰(zhàn)略眼光和鮮明的時(shí)代特征。

1.  核心任務(wù)：全面構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制?！笆逦濉钡母母镏匦膶⒏顚哟蔚赜|及體制機(jī)制。這包括：

    深化要素市場化改革：推動(dòng)數(shù)據(jù)、技術(shù)、土地、資本等要素配置更加高效、公平。

    建設(shè)全國統(tǒng)一大市場：堅(jiān)決破除地方保護(hù)和行政性壟斷，暢通國內(nèi)大循環(huán)。

    優(yōu)化國資國企改革與促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展：堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，形成國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。

2.  核心動(dòng)力：以科技自立自強(qiáng)鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力?？萍紕?chuàng)新的戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。

    突破關(guān)鍵核心技術(shù)：在高端芯片、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機(jī)、生物醫(yī)藥等“卡脖子”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控。

    完善國家創(chuàng)新體系：強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。

    開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道：系統(tǒng)布局6G、量子科技、深空深海等前沿領(lǐng)域，塑造未來競爭新優(yōu)勢。

3.  核心支撐：統(tǒng)籌發(fā)展與安全，筑牢現(xiàn)代化根基。安全與發(fā)展將實(shí)現(xiàn)更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。

    產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全：打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系的抗沖擊能力。

    能源與糧食安全：深入推進(jìn)能源革命，端牢“中國飯碗”，確保戰(zhàn)略性資源的穩(wěn)定供給。

    金融安全：建立防范化解地方債務(wù)、房地產(chǎn)、金融市場風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

4.  核心目標(biāo)：在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?！笆逦濉睂⑹窃鷮?shí)推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要階段。

    優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)：通過稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等手段，擴(kuò)大中等收入群體比重。

    推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，以縣城為重要載體扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

    推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型：協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

縱觀當(dāng)下，中國經(jīng)濟(jì)正處于爬坡過坎的攻堅(jiān)期，短期波動(dòng)不改長期向好的基本面。展望“十五五”，這必將是一個(gè)在風(fēng)浪中砥礪前行、在變革中開創(chuàng)未來的關(guān)鍵時(shí)期。成功的布局，要求我們既要有直面現(xiàn)實(shí)困難的勇氣，更要有擁抱未來變革的智慧。

于變局中開新局，關(guān)鍵在于堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。唯有如此，中國巨輪方能穿越驚濤駭浪，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的航程中，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，駛向更加廣闊的光明前景。